郑州市嵩山古建筑群?；す芾砉娑?/h1>

作者： 更新时间：2023-03-07 点击数：

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第一章　总　则

第一条　为了加强对嵩山古建筑群的?；ず凸芾?，根据《中华人民共和国文物?；しā返扔泄胤?、法规，结合实际，制定本规定。

第二条　本规定所称嵩山古建筑群，包括登封市行政区域内被确定为全国重点文物?；さノ缓褪〖段奈锉；さノ坏墓沤ㄖ?。

第三条　嵩山古建筑群的?；ず凸芾碛Φ奔岢挚蒲Ч婊?、有效?；?、合理利用、加强管理的原则，实行?；び肜孟嘟岷?、整体环境风貌控制与重点?；は嘟岷?、专门管理与群众参与相结合。

第四条　凡在嵩山古建筑?；で蚰诖邮卤；す芾?、生产经营、开发建设和旅游、考察、宗教、文化等活动的组织和个人，均应遵守本规定。

第五条　郑州市人民政府负责对嵩山古建筑群?；す芾砉ぷ鞯牧斓?。

郑州市文物行政部门负责对嵩山古建筑群?；す芾砉ぷ鞯募喽?、指导。

第六条　登封市人民政府全面负责嵩山古建筑群的?；す芾砉ぷ?，将其纳入国民经济和社会发展计划，并编制?；す婊?，纳入土地利用总体规划和城乡建设规划。

登封市文物行政部门具体负责嵩山古建筑群的?；す芾砉ぷ?。

登封市财政、宗教、旅游、规划建设、国土资源、环境?；?、林业、公安、交通、水行政、工商行政等有关部门和嵩山风景名胜区管理机构应当在各自职责范围内，共同做好嵩山古建筑群的?；すぷ?。

嵩山古建筑所在地的乡（镇）人民政府、街道办事处和村（居）民委员会应当配合有关部门做好嵩山古建筑的?；すぷ?。

第七条　嵩山古建筑群属于国家所有，不得转让、抵押，不得作为企业资产经营，不得有不利于文物?；さ幕疃?。

第八条　任何单位和个人都有?；め陨焦沤ㄖ旱囊逦?，并有权对违反本规定的行为进行制止、举报和控告。

对在嵩山古建筑群?；?、管理工作中作出突出成绩的单位和个人，由郑州市人民政府或登封市人民政府给予表彰、奖励。

第二章　?；し段Ш捅；ざ韵?/p>

第九条　嵩山古建筑的?；で蚍治；し段Ш徒ㄉ杩刂频卮?。?；し段Ш徒ㄉ杩刂频卮允∪嗣裾嫉姆段?。

第十条　嵩山古建筑?；し段Ш徒ㄉ杩刂频卮闹两缦薜谋曛竞徒缱?，由登封市人民政府设置。

任何单位、个人不得擅自移动、破坏标志和界桩。

第十一条　嵩山古建筑群的?；ざ韵蟀ǎ?/p>

（一）?；し段诘墓沤ㄖ?、构筑物、附属建筑物及其遗址；

（二）古建筑?；す芾砘贡４?、陈列的文物和重要资料；

（三）?；し段诘牡叵挛奈?；

（四）?；し段诘墓攀髅?；

（五）构成古建筑整体的历史风貌和自然环境；

（六）其他依法应当?；さ娜宋囊偶?。

第三章　?；ず凸芾?/p>

第十二条　登封市人民政府及其文物、宗教、旅游、规划建设、国土资源等有关部门应当按照国家文物行政部门批准的嵩山古建筑群总体?；す婊?，组织实施嵩山古建筑群?；す芾砉ぷ?。

第十三条　郑州市文物行政部门应当会同有关职能部门和登封市人民政府，对嵩山古建筑群的?；ぷ纯鼋卸ㄆ诩嗖?，提出监测评估报告，并报郑州市人民政府和上级文物行政部门。

第十四条　登封市人民政府应当组织文物、国土资源、水行政等有关部门加强对嵩山古建筑周围的地质监测和地质灾害评估，划定矿产资源禁采区，防治山体滑坡、地面塌陷等灾害，确保文物安全。

第十五条　登封市有关部门和单位应当在文物行政部门的指导下，根据古建筑?；さ男枰?，做好嵩山古建筑?；し段Ш徒ㄉ杩刂频卮诘穆袒ぷ?，加强生态环境?；ず臀廴痉乐渭喽焦芾?，维护自然环境风貌。

第十六条　在嵩山古建筑?；し段谥彩?，不得危及古建筑安全。现有树木可能危及古建筑安全的，经林业行政主管部门批准，文物?；す芾砘够蚴褂萌擞Φ奔笆币浦不蚯宄?。

嵩山古建筑?；す芾砘够蚬芾碜橹Φ奔忧慷员；し段诘墓攀髅镜难す芾?。

第十七条　嵩山古建筑所在区域的建设行为应当符合嵩山古建筑群总体?；す婊囊?，不得有损文物安全或损害构成古建筑整体的历史风貌和自然环境。

禁止在嵩山古建筑?；し段诮杏胛奈锉；の薰氐慕ㄉ韫こ袒蛘弑?、钻探、挖掘等作业。

禁止在嵩山古建筑?；し段Ш徒ㄉ杩刂频卮诮邢铝薪ㄉ栊形?/p>

（一）修建风格、高度、体量、色调等与文物及其环境不相协调的建筑物、构筑物；

（二）安装产生强烈震动可能危及文物安全或污染文物及其环境的设施；

（三）进行产生强烈震动可能危及文物安全的作业；

（四）其他可能有损文物历史风貌或文物安全的工程建设行为。

嵩山古建筑?；し段Ш徒ㄉ杩刂频卮谝延械幕蛟诮ǖ慕ㄖ?、构筑物及设施，不符合前款规定的，由登封市人民政府依法责令限期拆除或迁出。

第十八条　在嵩山古建筑?；し段Ш徒ㄉ杩刂频卮诖邮卤竟娑ǖ谑咛醯诙?、第三款禁止范围以外的建设行为或作业的，必须按照《中华人民共和国文物?；しā返扔泄胤?、法规规定的程序报批。

第十九条　在嵩山古建筑?；し段Ш徒ㄉ杩刂频卮诮锌脊欧⒕?，应持有经国务院或国务院文物行政部门批准的考古发掘计划?？脊欧⒕蚪崾?，应向当地文物行政部门提供发掘情况、出土文物清单和?；ひ饧?。

第二十条　在嵩山古建筑?；し段诨蛞葬陨焦沤ㄖ尘熬侔齑笮臀幕?、体育及其他有组织的群众性活动，有关行政部门审批时，应当征求文物行政部门的意见。举办方应采取文物?；ご胧?，确保文物安全。

拍摄电影、电视剧（片）或专业录像、专业摄影，需拍摄嵩山古建筑群外景或局部景观，以及测绘、复制、拓印嵩山古建筑的，应持有国家或省文物行政部门的批准文件，并在文物行政部门管理人员的监督下进行。

第二十一条　嵩山古建筑群中属文物行政部门管理的古建筑，文物行政部门应当设立专门?；す芾砘够蛑概勺ㄈ烁涸鸨；す芾?；位于宗教活动场所内的古建筑，由该场所的管理组织负责?；す芾?。

嵩山古建筑?；す芾砘购凸芾碜橹Φ苯⒔∪奈锇踩芾碇贫?，制定火灾、水灾、地震等灾害发生时的应急措施。在重点、要害场所或部位，应设置禁止烟火的明显标志，配备防火、防盗、防自然损坏等文物安全设施，并保持完好有效。

嵩山古建筑?；す芾砘购凸芾碜橹Φ苯⒐沤ㄖ娜粘Ｑ膊榧觳橹贫?，发现危及古建筑安全隐患，应当及时报告或处理。

第二十二条　在嵩山古建筑?；し段?，禁止下列妨碍文物安全的行为：

（一）破坏防火、防盗、防自然损坏的设施；

（二）堵塞、侵占排水通道；

（三）在设有禁止烟火标志的区域内吸烟、烧纸、焚香；

（四）燃放烟花爆竹；

（五）野炊，焚烧树叶、秸秆、荒草、垃圾等；

（六）存储、使用煤气、液化石油气等易燃易爆物品；

（七）违规安装照明及其他电器设备；

（八）堵塞、侵占消防通道；

（九）妨碍文物安全的其他行为。

第二十三条　在嵩山古建筑?；し段Ш徒ㄉ杩刂频卮?，禁止下列损毁、破坏文物及其?；ど枋┗蚧肪车男形?/p>

（一）在禁止攀爬的文物及其?；ど枋┥吓逝?；

（二）在文物及其?；ど枋┥峡袒?、涂抹、张贴；

（三）随地吐痰、便溺、乱扔杂物；

（四）乱倒垃圾、排放污水；

（五）设置户外广告；

（六）擅自凿井取水；

（七）修建坟墓；

（八）擅自砍伐树木，破坏植被；

（九）其他损毁、破坏文物及其?；ど枋┗蚧肪车男形?。

第二十四条　在嵩山古建筑?；し段谏柚梦糜畏竦木枋?，应当符合经营设施设置规划，并依法办理有关批准手续。经营设施设置规划，由登封市文物行政部门会同有关部门编制。

第二十五条　嵩山古建筑的修缮、保养，应当遵循不改变原状的原则，并依法办理有关批准手续。

嵩山古建筑群中属文物行政部门管理的古建筑，由文物行政部门负责修缮、保养；位于宗教活动场所内的古建筑，由该场所的管理组织负责修缮、保养，并接受文物行政部门的指导和监督。

位于宗教活动场所内的古建筑的管理组织应当按照文物行政部门的要求履行修缮、保养义务。拒不履行修缮、保养义务的，文物行政部门应当责令其限期改正。

嵩山古建筑修缮、保养的勘测设计和施工，应当委托具有相应文物?；すこ套手手な榈牡ノ怀械?。

第二十六条　郑州市文物行政部门应当建立嵩山古建筑群资料档案库，完善嵩山古建筑群学术、维修、监测等相关的文字和影像资料的搜集、管理制度。

第四章　经费保障

第二十七条　登封市人民政府应当将嵩山古建筑群?；す芾砉ぷ魉杈蚜腥氡炯恫普に?，并随着财政收入的增长而增加。

鼓励自然人、法人和其他组织通过捐赠等方式设立文物?；ど缁峄?，专门用于文物?；?，任何单位或个人不得侵占、挪用。

第二十八条　登封市人民政府应当设立嵩山古建筑群?；ぷㄏ钭式?，专项用于嵩山古建筑群的修缮、保养。

嵩山古建筑群?；ぷㄏ钭式鸬墓芾砗褪褂冒旆?，由登封市人民政府另行制订。

第二十九条　嵩山古建筑群修缮、保养经费由使用人负责筹措。

嵩山古建筑群修缮、保养经费来源包括：

（一）国家、省专项拨款；

（二）郑州市财政补助经费；

（三）登封市的财政预算；

（四）嵩山古建筑群?；ぷㄏ钭式?；

（五）业务收入；

（六）捐赠及其他合法收入。

修缮、保养经费应当专款专用，并接受财政、审计部门监督。

第五章　法律责任

第三十条　违反本规定第十条第二款规定的，由登封市文物行政部门责令限期恢复原状或赔偿损失，并可处以50元以上200元以下?？?。

第三十一条　违反本规定第十七条第二款、第三款规定的，由登封市文物行政部门责令改正，造成严重后果的，处10万元以上50万元以下?？?。

第三十二条　违反本规定第二十二条规定的，由登封市文物行政部门责令改正，并按照下列规定予以处罚：

（一）有第（一）、（二）项行为的，责令限期恢复原状或赔偿损失，并处以50元以上200元以下?？?；

（二）有第（三）项行为的，处以20元以上50元以下?？?；

（三）有第（四）、（五）项行为的，处以50元以上200元以下?？?。

第三十三条　违反本规定第二十三条规定的，由登封市文物行政部门责令改正，并按下列规定予以处罚：

（一）有第（一）、（二）、（四）项行为的，处以50元以上200元以下?？?；

（二）有第（三）项行为的，处以20元以上50元以下?？?。

第三十四条　违反本规定的行为，触犯其他法律、法规、规章规定的，由有关部门依照有关法律、法规、规章的规定予以处罚。

第三十五条　从事嵩山古建筑群?；す芾淼墓ぷ魅嗽?，有下列行为之一的，由其所在单位或有管理权限的部门依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）侵占、挪用文物?；ぷ式鸬?；

（二）违反规定借用或者非法侵占国有文物的；

（三）利用职务或者工作上的便利，侵吞、盗窃国有文物的；

（四）委托不具备相应资质的单位承担修缮、保养作业的；

（五）对发现的违法行为不及时查处或有其他不依法履行职责行为，造成古建筑或其他文物损坏、失窃或灭失的；

（六）对发现危及古建筑安全隐患未及时报告处理，造成严重后果的；

（七）违反法定权限和程序实施行政处罚和行政许可的；

（八）有其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊行为的。

第六章　附　则

第三十六条　本规定自2007年1月1日起施行。