国家重点文物?；さノ槐；す婊嘀埔?

第一条根据《国家重点文物?；さノ槐；す婊嘀粕笈芾戆旆ā?，制定本要求，统一文物?；さノ槐；す婊际跷募哪谌莺蜕疃?。

第二条本要求是《国家重点文物?；さノ槐；す婊嘀粕笈芾戆旆ā返木咛骞娑?。除符合本要求外，文物?；さノ槐；す婊谋嘀苹褂Ψ掀渌喙乇曜己凸娣?。

第三条文物?；さノ槐；す婊杓瞥晒母鞑糠忠笕缦拢?/p>

（1）规划文本：表达规划的意图、目标和规定要求，文本表达应规范、准确、肯定、清晰。

（2）规划图：用图像表达现状和规划内容。要求清晰准确，图例统一，图纸表达内容应与规划文本一致。规划图纸应绘制在最近测绘的现状地形图上，并显示现状和地形。图名、比例尺、图例、绘制时间、规划设计单位名称应标记在图纸上。

（3）规划说明：内容包括文物?；さノ坏募壑岛椭匾?、现状、管理等评价的详细内容，论证规划意图，解释规划文本等。

(四)基础资料汇编:内容包括文物?；さノ坏母髦只∽柿虾凸婊谰?。

第二章规划文本

第四条规划文本的基本内容：

规划文本内容一般包括五个基本内容：各种专项评价、规划原则和目标、?；す婊痛胧?、若干专项规划、分期和估算；规模大、复杂的文物?；さノ还婊谋净褂Πㄍ恋乩眯?、居民社会监管、生态环境?；さ认喙啬谌?。

规划文本的例子一般为：

(一)总则；

(二)专项评估；

(三)规划框架；

(四)?；で?；

(五)?；ご胧?；

(六)环境规划；

(七)展示规划；

(八)管理规划；

(九)规划分期；

(十)投资估算；

(十一)附则。

第五条总则编制内容：

表达规划对象的概况(包括行政区划、类型、?；に胶头⒉际奔?、规划性质、编制依据、规划范围、规划期限等。

第六条专项评估编制内容：

明确?；ざ韵?，提出价值评估（包括文物价值和社会价值）、现状评估、管理评估、评估结论、主要破坏因素或主要现有问题。

第七条规划框架：

提出规划原则和目标、基本对策、规划重点、总体布局等。

第八条?；で嘀颇谌荩?/p>

(一)?；で?/p>

文物?；さノ坏谋；す婊Φ卑凑杖繁Ｎ奈锉；さノ话踩屯暾缘囊蠡ɑ蛘叩髡；し段?，并按照确保相关环境完整和谐的要求划定或者调整施工控制区。

在考古调查和勘探工作尚未全面开展的情况下，应分析文物分布的密集区、可能分布的密集区和可能分布区，以确定文物?；さノ坏姆植挤段?、关键?；ざ韵蠛筒煌那燃痘蚶啾?。

各类?；で匦朊魅匪牡奖呓?，注明占地规模，制定管理规定。

(二)区划等级:

根据文物的价值和分布，?；し段Э山徊椒治氐惚；で鸵话惚；で?。

建设控制区可根据控制强度和内容进行分类。

(三)制定管理规定:

根据《中华人民共和国文物?；しā泛陀泄胤煞ü?，结合文物?；さノ坏氖导是榭?，编制各类?；で墓芾砉娑?。

涉及城市建设用地的建设控制区应提出详细的建设控制要求，包括建筑物的体积、高度、颜色、形状等，必要时应提出建筑密度、适建工程等要求。

第九条?；ご胧┑谋嘀颇谌荩?/p>

(一)制定?；ご胧?

根据文物?；さノ坏募壑岛拖肿?，结合?；つ勘?，?；つ勘曛贫ū；ご胧?。

根据各种评价，制定?；ご胧?，区分?；ちΧ?，划分措施等级。

?；ご胧┌ǜ髦志咛宓募际醮胧ɑ?、生物、工程）和各种管理和控制要求。

一般?；ご胧┯Ψ衔奈锏谋４?、管理、安全和日常维护要求。

专业技术必须论证特殊?；ご胧┑目赡嫘?。

应制定防火、防洪、防震等急性灾害防护措施。

(二)制定专项?；すこ碳捌涑坦婊?

涉及古建筑群修复、岩（土）加固、防灾工程等专项?；すこ淌?，应提出具体规划要求、技术路线、实施计划等，注明对文物?；さノ槐咎宓母扇?，计算工程量，制定分期实施计划。

（3）说明?；し段诠婊ㄉ柘钅康谋匾?，编制选址规划，提出建筑功能设置、规模计算和建筑设计的规划要求。

第十条环境规划编制内容：

(一)提出环境治理与?；ひ?

环境治理包括禁止开山采石、维护视线走廊、空间景观改造、道路建设改造、居民搬迁调控、拆除或装饰要求不协调建筑物等。

环境?；ぐㄖ贫ɑ肪持柿勘曜?、垃圾处理方法和污染控制要求。

(二)提出生态?；ひ?

生态?；ぐㄎさ匦?、防止水土流失、规划水系疏浚、防治风蚀沙化、农业综合治理等。

(三)编制景观?；す婊?

参照历史环境数据，提出了与文物?；さノ换肪澈托车木肮郾；ど杓埔?，包括环境特征、视觉走廊、空间景观等内容，确定植被类型和品种要求，制定绿化景观规划。

第十一条展示规划编制内容：

(一)制定展示原则、目标和方法；

(二)划分功能分区，提出显示和使用要求；

(三)规划展示主题、布局等内容；

(四)组织展示路线；

(五)规划展示设施；

(六)设置游客服务设施；

(7)计算开放容量(包括最大控制容量/日、控制容量/年等)；

(八)其他内容。

第十二条管理规划的编制内容：

(一)提出管理机构、资金和人员编制要求；

(二)制定管理办法要求；

(三)提出管理机构的责任范围和日常工作内容；

(四)提出培训计划、宣传教育计划。

第十三条分期规划编制内容：

提出分期付款依据，列出各期计划实施的重点和措施。

第十四条投资估算编制内容：

(一)列出估算依据，核算相关数据；

(二)对规划内容进行分期、分类的资金投入估算；

(三)提出规划实施保障或资金筹集及相关政策建议；

(四)社会经济效益可以评估。

第十五条附则：

(一)文本的法律效力；

(二)规划解释权；

(三)执行时间。

第十六条规划文本可以根据文物?；さノ坏睦啾?、规模和复杂性，补充下列相关专项规划章节。编制深度参照国家有关技术规范和标准，建议表达专项规划的内容。

(一)道路交通调整规划；

(二)人口调控或社会居民调控计划；

(三)土地利用调整规划；

(四)基础设施调整规划；

(五)建筑?；び敫履Ｊ焦婊?；

(六)利用功能调整规划等。

第三章规划图纸

第十七条?；す婊幕就贾胶湍谌荩?/p>

(一)区位图:标明行政辖区内文物?；さノ坏奈恢?。

(二)环境图:标明文物?；さノ挥胂喙氐乩硇翁捌渲鼙叩厍墓叵?。

（3）现状图：注明文物?；さノ坏姆植挤段Ъ跋喙鼗肪骋蛩?，注明相关经济技术指标。本体面积单位：平方米（m2)占地面积单位:公顷（hm2）。

（4）评价图：标明文物?；さノ坏募壑档燃?、完整性、疾病类别、破坏速度、主要破坏因素、历代建设或维修记录、功能利用现状。

(五)?；す婊芡?综合标明?；し段诘闹饕婊谌?。

（6）?；で迹罕昝魑奈锉；さノ坏谋；し段?、建设控制区的边界、面积和分类内容，标明相关经济技术指标；标明?；ざ韵?。

（7）?；ご胧┩迹罕昝鞲髦直；ご胧?、?；は钅康氖凳┓段Ш拖喙鼐眉际踔副?。涉及历史文化?；で灾实奈奈锉；さノ唬ü耪?、武汉堡等）应根据历史文化?；で墓婊嘀埔?，补充相关规划图。

(八)环境规划图:标明环境规划涉及的实施范围及相关经济技术指标。

（9）展示规划图：标明展示目标位置和名称、标志位置、参观路线、停车场、游客服务设施或展厅，并注明相关经济技术指标。

(十)管理规划图:标明围栏、门卫、监控等安全设施的位置，检查管理分片的范围。

（11）基础设施图：包括道路交通、排水沟和工程管网。其中：道路交通图应规定交通出入口方向，确定?；し段诘穆吠低臣捌溆胪馕У缆返牧?，确定消防设施、给排水管道、电力电信等单项工程管道的方向和直径，制定相应的规划实施要求（环境和谐要求）；必要时设置垂直规划图。

(十二)分期规划图:标明各期规划实施内容的范围和经济技术指标。

(十三)工程方案图:各类?；?、展示、管理工程的主要设计方案图。

第十八条?；す婊得魍贾胶湍谌荩?/p>

(一)测绘图:即文物?；さノ槐曜疾饣嫱?古建筑测绘图、石窟测绘图、考古发掘平面、剖面图等)。

(二)历史沿革图:相关历史时期行政区划图、方志图及文献中的相关图形资料。

(三)相关示意图:文物?；さノ唤峁垢窬?、文化谱系区划、地理气候区划等相关信息的示意图。

第十九条?；す婊钩渫贾郊澳谌荩?/p>

（1）土地功能分区图：适用于规划范围大、非单一功能规划用地的文物?；さノ?，应标明土地分类、土地性质、各种土地规模等。

(二)地形地貌分析图:适用于地形复杂的文物?；さノ患捌浠肪?。

(三)环境整治规划图:适用于规划范围大、环境整治内容复杂的文物?；さノ?。

（4）道路交通调整规划图：适用于涉及城市系统交通关系调整的文物?；さノ?。标明?；し段诘牡缆废低秤胪獠康缆废低车牧?，标明各级道路的红线位置、道路横截面、交叉口的转弯半径等，表示机动车道与非机动车道、人行道的分流与连接、停车场的位置和出入口。大型文物?；さノ豢梢约蚧贾街谱?。

（5）土地利用协调规划图：适用于涉及土地利用性质调整的文物?；さノ?，对土地利用现状进行分类和标记，深度以《城市土地分类与规划建设用地标准》中的中小类为主，必要时应配备土地利用现状图。

（6）社会居民调控规划图：适用于人口调整规?？缦缯蛐姓奈奈锉；さノ?，应绘制搬迁型、缩小型、控制型居民点和定向安置选址；必要时人口分布密度图和人口分布密度图。

(七)建设用地发展方向规划图:适用于涉及城乡建设发展方向的文物?；さノ?。

(八)生态环境?；ね?适用于涉及大面积生态?；さ奈奈锉；さノ?。

(九)?；す婊钩渫嫉幕嬷颇谌菘刹握铡冻鞘泄婊嘀瓢旆ㄊ凳┫冈颉?1995)和《风景名胜区规划规范》。GB50298-1999年，《历史文化名城?；す婊嘀埔蟆?1994)、历史文化名城?；す婊?、村镇规划等技术文件对应条款。

第二十条规划图纸绘制要求：

第二十一条规划图纸绘制要求说明:

（1）基本图纸可根据实际情况绘制简单内容的综合图纸；复杂内容可在综合图纸的基础上分割单个内容，独立绘制。

(二)总图比例应酌情增加分图。

(三)规划实施阶段图纸的深度和比例应参照建筑设计总平面图绘制。

第四章规划说明和基础资料

第二十二条规划说明用于论证规划意图，解释规划文件本。

编制格式可由?；ざ韵笏得?、专项评估报告、专项规划说明、规划实施保障建议等组成。

第二十三条?；ざ韵笏得?

收集整理文物?；さノ坏乃型贾胶臀募?，明确规划的?；ざ韵?，包括文物?；さノ坏淖槌杉捌湎喙乩坊肪骋蛩?，编制总结准确的文物清单，并配置必要的分析示意图。

当考古基础数据不能满足确定?；ざ韵蟮墓婊枰?，可以在补充探索和实地研究的基础上编制专项调查报告，分析确定?；ざ韵蟮姆植?，为规划确定?；ざ韵筇峁┮谰?。

第二十四条专项评估报告：

（1）价值评价：评价文物?；さノ坏奈奈锛壑担òɡ芳壑?、艺术价值和科学价值）和社会文化价值（对社会、文化、经济的影响）。

（2）现状评价：评价文物?；さノ患捌浠肪诚肿吹恼媸敌?、完整性和连续性。真实性评价的主要内容是各种现有项目的干扰；完整性评价的主要内容是?；で?、文物损坏和疾病类型；连续性评价的主要内容是损害速度和损害因素。

（3）管理评价：评价文物?；さノ坏墓芾碜纯?，包括四有备案、管理措施现状（?；ぜ侗鸸?、政府文件、管理机构、管理规章）、管理设备、技能和人才队伍以及多年来?；すぷ鞯闹匾录?。

（4）利用评价：评价文物?；さノ坏睦们榭?，包括社会教育、旅游经济、开放能力、交通服务设施的配置和使用、展示设施的使用等。

（5）以上四项是?；す婊幕咀ㄏ钇拦?，最终应综合总结评估结论，提主要问题或主要破坏因素。

（6）价值突出、规模大、复杂的文物?；さノ换箍梢宰们樵黾拥蛋附ㄉ?、?；ご胧?、监控体系、游客管理、学术研究、宣传教育等评价内容。

第二十五条专项规划说明:

专项规划说明主要用于解释和说明规划文本中专项规划的条款和编制依据。

相关项目的规划说明应包括选址、功能和规模的论证，以及建筑设计的规划要求。

开放容量的计算应包括详细的计算依据和过程，并列出算式。

投资估算的计算应说明不同类别、不同规划实施期限的计算依据、计算过程和计算金额；提出筹资渠道或来源。

第二十六条规划实施保障建议：

规划实施保障建议主要引用我国现行文物?；し煞ü?，根据规划实施过程的各个环节，提出规划实施方法和支持保障建议，供规划实施者参考。

第二十七条编制?；す婊枰占脱芯康幕∽柿弦话惆ㄒ韵履谌荩?/p>

(一)符合国家勘察测量规定的测绘图(包括各时期航拍、地形地貌图等)。

(二)历史文献及相关地理、地震、气候、环境、水文等资料；必要时，专业部门应提供专项评估报告。

(三)文物调查、勘探、发掘的相关资料和报告。

(四)历年?；ご胧┑氖凳┖图嗖饧锹?。

(五)文物?；さノ患捌渲鼙呋肪车南肿?。

（6）当前社会、文化、经济、交通、人口、地理、气候、水文、地质等基物?；さノ凰诘氐幕凰诘爻窍缃ㄉ璺⒄沟南喙毓婊募?。

(七)文物展示、服务设施、历年游客人数及收费统计等。

(八)机构、资金、人员编制、政府管理文件等。

(九)其他相关资料。