福建省“海上丝绸之路漳州史?！蔽幕挪；す芾戆旆?/h1>
作者：
更新时间：2023-03-07
点击数：
第一章 总 则
第一条 为了加强“海上丝绸之路·漳州史?！蔽幕挪谋；ず凸芾?，根据《中华人民共和国文物?；しā贰陡＝ㄊ∥奈锉；す芾硖趵返扔泄胤?、法规的规定，结合本省实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于本省“海上丝绸之路·漳州史?！蔽幕挪ㄒ韵录虺啤罢闹莺Ｋ恳挪保┑谋；ず凸芾?。
本办法所称的“漳州海丝遗产”是指漳州市月港码头遗址及古街、南胜窑遗址、东溪窑遗址等列入中国世界文化遗产预备名单的与“海上丝绸之路”有关的文化遗产。
第三条 “漳州海丝遗产”?；す芾?，应当坚持?；の?、抢救第一、合理利用、加强管理的原则，确?！罢闹莺Ｋ恳挪钡恼媸敌院屯暾?。
第四条 “漳州海丝遗产”所在地县级以上人民政府应当加强领导，建立健全工作机制，负责遗产?；す芾砉ぷ?。
省、漳州市人民政府文物行政主管部门负责遗产?；ず凸芾砉ぷ鞯闹傅?；“漳州海丝遗产”所在地县级人民政府文物行政主管部门负责遗产?；さ募喽焦芾?；“漳州海丝遗产”所在地县级人民政府应当明确机构具体负责遗产的日常?；ず凸芾?。
第五条 “漳州海丝遗产”所在地乡（镇）人民政府和县级以上人民政府的公安、财政、民族宗教、国土资源、环境?；?、住房和城乡建设、林业、水利、海洋与渔业、工商、旅游等有关行政主管部门按照各自职责，做好“漳州海丝遗产”?；ず凸芾淼南喙毓ぷ?。
第六条 “漳州海丝遗产”所在地村（居）民委员会依法制定村规民约，建立群众性?；ぷ橹?，参与?；ぁ罢闹莺Ｋ恳挪?。
第七条 “漳州海丝遗产”的所有权受法律?；?。所有权人应当按照有关法律、法规和本办法的规定，?；ぁ罢闹莺Ｋ恳挪?，依法参与涉及所有权人利益事项的管理。
第八条 “漳州海丝遗产”所在地县级以上人民政府应当加强同省内外其他“海上丝绸之路”文化遗产地区的联系与协作，共同推动文化遗产的?；?。
“漳州海丝遗产”所在地县级以上人民政府应当充分发挥“海上丝绸之路”的桥梁纽带作用，加强与港澳台和国际的交流与合作。
第九条 对?；ず凸芾砉ぷ髯龀鐾怀龉毕椎牡ノ换蛘吒鋈?，由“漳州海丝遗产”所在地县级以上人民政府或者有关部门给予表彰和奖励。
第二章 规划和管理
第十条 “漳州海丝遗产”所在地县级人民政府应当组织编制?；す婊捌湎晗腹婊?，并依法报批。省人民政府依法批准?；す婊?，漳州市人民政府依法批准详细规划。
“漳州海丝遗产”?；す婊Φ蹦扇胪度嗣裾墓窬煤蜕缁岱⒄构婊?、土地利用总体规划和城乡规划等。
?；す婊捌湎晗腹婊脊己?，必须严格执行，不得擅自更改；确需更改的，应当报原批准机关批准。
第十一条 “漳州海丝遗产”根据?；ひ蠡ㄎ挪突撼迩?，分级进行?；?。遗产区和缓冲区区划应当与其文物?；さノ坏谋；し段Ш徒ㄉ杩刂频卮嘞谓?。
遗产区和缓冲区分界线由漳州市人民政府划定，并设立界碑（桩）。
第十二条 “漳州海丝遗产”遗产区和缓冲区内禁止进行任何损害或者破坏遗产资源的建设活动。
遗产区内不得建设与遗产?；の薰氐慕ㄉ韫こ袒蛘呤凳┍?、钻探、挖掘等作业，确因?；ば枰薪ㄉ璧?，应当符合?；す婊捌湎晗腹婊?，并依法报批。
缓冲区内确因生产、生活需要进行建设的，应当符合?；す婊捌湎晗腹婊?，不得破坏遗产的历史风貌和生态环境，并依法报批。
第十三条 县级人民政府及其有关部门对不符合“漳州海丝遗产”?；す婊慕ㄖ?、构筑物应当逐步整改、迁建或者依法拆除，造成所有权人经济损失的，应当依法给予补偿；对周边遭到破坏的景观、植被等应当责令相关责任人及时修复。
第三章 ?；ご胧?/p>
第十四条 “漳州海丝遗产”所在地县级人民政府应当对遗产区和缓冲区内的文物景点、人文景观和古树名木作出明确的标志，并设立?；ど枋?。
第十五条 “漳州海丝遗产”所在地县级人民政府应当做好生态环境?；?，防止生态破坏、水土流失和水资源污染，不得损害或者破坏“漳州海丝遗产”原生态资源；周边一重山范围内林木林地逐步依法纳入生态公益林管理，并依法给予林权所有者补偿。
第十六条 “漳州海丝遗产”所在地县级人民政府文物行政主管部门应当建立日常监测巡视制度、重大事项专家咨询制度、定期通报制度；委托相关机构对遗产?；ぷ纯鼋屑嗖?，发现可能危及遗产安全的，应当及时依法采取相应措施予以?；?，并向省、漳州市人民政府文物行政主管部门和所在地县级人民政府报告。
第十七条 对可能属于“漳州海丝遗产”的地下埋藏或者水下遗存的区域，文物行政主管部门应当依法进行勘察，划定地下或者水下遗产的?；で?。
在前款划定的?；で蚰诮泄こ探ㄉ璧?，应当事先报经文物行政主管部门依法进行文物调查、勘探或者考古发掘。
在其他区域内发现可能属于“漳州海丝遗产”文物遗迹的，建设或者施工单位应当采取措施?；は殖?，立即报告所在地县级人民政府文物行政主管部门?？脊诺鞑?、勘探、发掘结束后，报省人民政府文物行政主管部门决定?；ご胧?。
第十八条 “漳州海丝遗产”的遗产区内禁止下列行为：
（一）在遗产及其?；ど枋?、?；け曛旧险盘?、涂污、刻划；
（二）采石、采砂、采矿、造坟、毁林、排污、堆放垃圾和其他损害遗产安全的行为；
（三）存储易燃、易爆、腐蚀性等危险物品；
（四）设置户外广告设施、修建人造景点等；
（五）引进与当地生态环境不相协调的外来生物物种；
（六）其他危害遗产的行为。
第十九条 “漳州海丝遗产”所在地县级人民政府负责安全防范、公共消防设施建设，组织有关部门对遗产设施、场所的用电、用气、用火等管理情况定期检查。
第二十条 “漳州海丝遗产”资源属于个人或者组织所有或者使用的，其日常保养和维护由所有权人或者使用权人负责。
使用“漳州海丝遗产”资源的个人或者组织，应当与所在地县级人民政府文物行政主管部门签订使用?；ぴ鹑问?，负责保养、维修和安全防范等工作，接受其指导和监督。
所有权人或者使用权人发现“漳州海丝遗产”有损毁危险的，应当及时向县级人民政府文物行政主管部门和遗产日常?；す芾砘贡ǜ?。县级人民政府文物行政主管部门应当及时组织修缮，修缮费用由县级以上人民政府给予补助。
第二十一条 “漳州海丝遗产”的修缮，应当由取得文物?；すこ套手手な榈纳杓?、施工、监理单位承担。修缮应当遵循不改变文物原状的原则，修缮方案应当依法报批。县级人民政府文物行政主管部门应当监督修缮过程，省、漳州市人民政府文物行政主管部门应当加强对修缮的指导。
第二十二条 “漳州海丝遗产”遭受灾害造成重大损失、发生或者可能发生危及“漳州海丝遗产”安全的突发事件时，所在地县级人民政府文物行政主管部门和遗产日常?；す芾砘褂Φ奔笆辈扇∮贝胧?，组织抢救?；?，并向同级人民政府和上级文物行政主管部门报告。
第二十三条 “漳州海丝遗产”所在地各级人民政府应当根据?；す婊?，鼓励、支持从事有利于遗产资源?；さ穆袒蜕；さ然疃?。
第二十四条 在“漳州海丝遗产”遗产区内拍摄电影、电视或者举办大型活动，应当制定详细的预案，采取有效的?；ご胧?，并依法报批。
第二十五条 “漳州海丝遗产”所在地各级人民政府应当积极采取措施，继承、?；ず秃胙镉搿罢闹莺Ｋ恳挪庇泄氐拇澄幕?；搜集和保存文化、艺术、工艺珍品；组织培训遗产?；す芾淼淖ㄒ导际鹾凸芾砣嗽?。
“漳州海丝遗产”所在地各级人民政府可以根据需要设置专题博物馆（展示馆、陈列室），展示、宣传漳州海丝历史文化成果和衍生作品。
第四章 经费保障
第二十六条 “漳州海丝遗产”所在地漳州市、县级人民政府应当将遗产?；に杈涯扇胪恫普に阃吵锇才?，专项用于遗产的规划、?；?、管理、修缮、展示和利用。
?；ぞ延Φ弊钭ㄓ?，严格管理，不得挪作他用。
第二十七条 鼓励公民、法人和其他组织通过捐资、捐赠和技术支持等各种方式参与“漳州海丝遗产”?；?。
第五章 法律责任
第二十八条 违反本办法第十条第三款规定，擅自更改?；す婊捌湎晗腹婊?，由上级人民政府责令改正，通报批评，并依照行政管理权限由有权机关对“漳州海丝遗产”所在地县级人民政府负责人和其他直接责任人员依法给予处分。
第二十九条 违反本办法第十七条第三款规定，未采取措施?；は殖〔⒘⒓幢ǜ娴?，由“漳州海丝遗产”所在地县级以上人民政府文物行政主管部门责令改正，造成严重后果的，处以1万元以上3万元以下的?？?。
第三十条 违反本办法第十八条规定的，由有关行政主管部门责令限期改正，并依法予以处罚。
第三十一条 违反本办法第十二条、第二十一条规定，有下列行为之一的，由“漳州海丝遗产”所在地县级以上人民政府文物行政主管部门责令改正，造成严重后果，属于文物?；さノ坏?，依法处以?？?；尚不属于文物?；さノ坏?，处以1万元以上3万元以下的?？?；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）未经文物行政主管部门同意、城乡建设规划部门批准，在遗产区、缓冲区内进行工程建设的；
（二）设计、施工、监理单位未取得文物?；すこ套手手な?，擅自从事修缮的。
第三十二条 违反本办法第二十六条第二款规定，将“漳州海丝遗产”?；ぞ雅沧魉玫?，由有关行政主管部门对相关责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十三条 有关行政主管部门工作人员，违反本办法规定，在管理过程中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，对负有责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第六章 附 则
第三十四条 本办法自2015年11月1日起施行。
