烟台历史文化名城?;そㄉ枋凳┮饧?
作为省级著名的历史文化城市,该市有许多具有突出历史文化特色的文物和历史遗迹。目前,这些文物和历史遗迹、优秀的历史建筑、历史街区和景点都迫切需要得到?;?。为此,市政府决定从今年开始开展烟台历史文化城市?;ず徒ㄉ杌疃?。具体实施意见如下:
一、总体目标和基本原则
(一)总体目标。
围绕烟台历史文化名城建设,深入挖掘我市历史文化内涵,全面?;ぞ哂写硇?、突出我市历史文化名城特色的重点?;で?、历史文化街区、历史文化景区及周边环境。通过高起点规划,建设历史文化精品项目,展示沿海城市特色,树立烟台历史文化名城形象,进一步提高历史文化名城?;ず统鞘薪ㄉ杷?。
(二)基本原则。
一是重点?;ず徒ㄉ枥肺幕智陀判憷方ㄖ?,全面改善其建设控制区的环境;二是充分论证、科学规划,严格按照规划实施,一次到位,无遗憾;三是?;ぱ烫ǖ睦肺幕肪?、自然环境和生态环境,同时?;の奈锖屠肺幕智?,继承和发扬,逐步形成点、线、面相结合的综合?;ぬ逑?;四是合理确定?;つ谌莺头段?,正确处理?;び肜?、?;び敕⒄?、继承与创新的关系,协调城市建设的发展。
二、实施计划
根据?;ず徒ㄉ枘谌莸牟煌?,著名历史文化城市的?;ず徒ㄉ柘钅糠治嚼?,一类是单一建筑的?;?,另一类是历史街区和历史文化景区的?;?。同时进行了两种?;は钅?。
(一)?;さヌ褰ㄖ?。
五区内所有优秀的历史建筑、文物?;さノ?、历史街区内的单体建筑。
1.计划编制和规划时限。建筑产权和用户负责单体建筑修缮方案的编制和施工,并按规划要求委托合格的建筑设计单位编制。(1)对建筑质量好的,只需进行维护,根据原貌进行修复和粉刷。方案编制时间为7月10日至8月10日,9月30日。(2)建筑结构有问题的危房需要抢险加固的,年底前制定加固方案,明年上半年完成。(3)重要建筑应在建筑勘察的基础上重点修复。建筑使用权或者产权属于单位的,应当在年底前制定修复计划,明年上半年完成;使用权和产权属于个人的,应当在今年下半年前制定修复计划,并在明年年底前完成。(4)建筑环境需要治理的,应制定周边环境绿化美化方案。(5)县级以上文物?;さノ缓陀判憷方ㄖ男薷?,应当依照国家有关文物?;さ姆?、法规进行。
市历史文化名城?;そㄉ枇斓夹∽榘旃壹喽郊觳榻ㄖ薹桨傅谋嘀魄榭?,组织相关专家对方案进行审查论证。如需修改设计,应尽快反馈。市历史文化名城?;そㄉ璋旃铱尚没猩杓?,费用由建设用户承担。
2.?;ず褪┕ひ?(1)建筑修复和环境治理方案确定后,由市建设局组织实施。包括监督检查、施工监理、施工队伍资质审查、施工质量检查验收,并向市历史文化名城?;そㄉ枇斓夹∽榘旃冶ǜ婀こ探骨榭?。项目总体完成后,由市建设局牵头,会同市历史文化名城?;そㄉ枇斓夹∽榘旃易橹泄氐ノ缓妥医凶酆涎槭?。(2)因随意改变原建筑使用性质或使用不当而造成建筑损坏,不按?;す婊笮薷吹?,由有关行政部门依照有关文物?;さ姆煞ü娲?。无法按规划要求修复的,由市房管局统一收回,采用产权或使用权置换的方式。(3)对于特色住宅和住宅、原单户、多户共享,可采用疏散居民、适当改善设施、产权或使用权置换等方式进行?;?,并与历史街区整体改造同时实施。
(二)?;だ方智?、历史文化景区。
管理和使用单位负责?;だ方智臀幕扒?。根据不同情况,分期分批进行。各区应根据具体情况确定重点?;すこ?。本市确定的重点?;すこ碳堆烫ㄊ欣肺幕潜;び虢ㄉ柚氐愎こ糖宓ァ?。各责任单位应制定详细的实施计划,包括工程施工步骤和投资预算。7月底前,各区及有关部门应向市历史文化名城?;そㄉ枇斓夹∽榘旃冶ǜ胬肺幕潜;ぶ氐愎こ淌凳┓桨?。具体的?;すぷ鞣治鼋锥?。
第一阶段:历史数据调查,提出?;ひ?。市文化管理部门负责历史数据调查,明确?;つ谌?,包括文物、历史遗迹和传统文化,并提出重点?;し段?。规划部门负责提出?;す婊杓埔?。
第二阶段:编制规划设计方案。规划方案一般采用招标的形式,邀请国内高水平规划设计单位参加,经评估确定中标方案。
第三阶段:项目建设阶段。各责任单位应列出项目实施计划,包括项目进度、资金筹集和项目建设保障措施。市建设局负责项目建设的协调。
三、加强措施
历史文化名城?;そㄉ杌疃婕懊婀?、时间长、任务量大、标准高,部分?;そㄉ柘钅恳裁媪僮式鸲倘?、技术实力薄弱等困难,难以组织实施。区政府、市政府有关部门、单位必须加强领导,认真组织,认真安排,密切关注落实;各行各业和公众必须充分动员、参与,高标准、高质量地完成历史文化城市?;ず徒ㄉ杌疃娜挝?。
(一)高度重视,切实加强组织领导。
由市规划局牵头,市文化局、建设局、城管局、房管局等有关部门参与?;ず徒ㄉ枥肺幕?。为做好本次活动,市决定成立市历史文化名城?;そㄉ枇斓夹∽楹褪欣肺幕潜;ぷ椅被?。充分听取社会各界和专家学者在历史文化名城?;?、规划、建设和实施方面的意见,集思广益,将专家咨询建议纳入历史文化名城?;そㄉ璧母鞲龉ぷ骰方?,使历史文化名城?;そㄉ枳呦蛎裰骰?、科学化、制度化的轨道。
市历史文化城市?;そㄉ枇斓夹∽楦涸鹧芯坷肺幕鞘斜;す婊?、建设政策法规和重要项目,统一管理和协调有关部门的管理。领导小组设办公室,全面负责本次活动的组织协调。由建筑、规划、文物、历史等方面的专家和市民代表组成的市历史文化名城?;ぷ椅被?。各级、有关部门应当设立相应的工作组和工作机构,并指定具体人员负责,认真开展活动。
(二)加大宣传力度,动员社会各界和广大市民积极参与历史文化名城的?;ず徒ㄉ?。
各级、部门和有关单位应利用广播、电视、报纸等新闻媒体,加强宣传、多形式、多层次、全面宣传,使历史文化城市活动的?;ず徒ㄉ杓矣骰?,大家都知道,在全社会迅速形成强烈的?;ず徒ㄉ枥肺幕鞘谢疃瘴?。街道办事处和居委会要按照三级管理、四级网络的思路发挥作用。密切联系群众,在做好宣传工作的同时,认真做好居民的思想工作,争取公众的大力支持和积极参与,形成各行各业和公民共同工作、人人关心、共同管理的良好局面。
(三)明确分工,落实责任,加强协调,配合联动。
各部门和有关单位应当根据职责分工,认真研究制定具体的工作计划和计划,认真组织实施,分解任务,逐项落实,认真落实工作任务。对于涉及多个部门的工作,领导部门应认真履行职责,相关部门应积极参与合作,真正履行各自的职责,承担各自的责任,一致的步伐,联合行动,形成?;ず徒ㄉ枥肺幕鞘械那看蠖?,确保每个项目建设精品,代表城市标志性项目的形象。建立健全定期监督调度制度。市政府将不定期召开监督调度会议,听取各区、各单位及相关责任单位的?;ず屠肺幕墙ㄉ璞ǜ?。市历史文化名城?;そㄉ枇斓夹∽榘旃一褂Χ岳肺幕潜;そㄉ杌疃屑喽郊觳?。严格按照国家、省、市有关历史文化名城?;さ姆煞ü?,加强执法,确保名城?;そㄉ杌疃忱凳?。